La planificación ambiental municipal, debe basarse en la elaboración de instrumentos de planificación a nivel de municipio, pero articulados a los planes nacionales, regionales y departamentales, cobrando relevancia la armonización con instrumentos tales como: Plan Nacional de Desarrollo y Políticas Nacionales Ambientales vigentes, Plan Departamental de Desarrollo y los instrumentos de la Corporaciones Autónomas Regionales-CAR (Plan de Gestión Ambiental Regional y Plan de Acción Cuatrienal). Ver Figura 1.
| Figura 1. Funciones ambientales de los Municipios relacionadas con elaboración y articulación de instrumentos de planificación ambiental |
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| Fuente: Elaboración propia con base en Ley 99 de 1993 |
El Art. 68 de la Ley 99 de 1993 trata de la planificación ambiental de las entidades territoriales y plantea que para garantizar la planificación integral por parte del Estado, del manejo y el aprovechamiento de los recursos naturales a fin de garantizar su desarrollo sostenible, conservación, restauración o sustitución, conforme a lo dispuesto en el artículo 80 de la Constitución Nacional, los planes ambientales de las entidades territoriales estarán sujetos a las reglas de armonización de que trata este artículo, para lo cual se establece que los departamentos y municipios, elaborarán sus planes, programas y proyectos de desarrollo, en lo relacionado con el medio ambiente, los recursos naturales renovables, con la asesoría y bajo la coordinación de las CAR a cuya jurisdicción pertenezcan, las cuales se encargarán de armonizarlos.
Lineamientos ambientales para Planes de Desarrollo Territorial-PDT 2024-2027
En el Art. 2.2.8.6.1.2 del Decreto 1076 de 2015, que trata de la armonización de la planificación en la gestión ambiental de los Departamentos, Distritos y Municipios, se plantea un procedimiento específico que de acuerdo con la Ley 152 de 1994 y el Decreto 1076 de 2015 para el caso de los Municipios, se resume en la Figura 2.
| Figura 2. Esquema de articulación con la CAR en el proceso de elaboración y aprobación del Plan de Desarrollo Municipal, en lo relacionado con la gestión ambiental |
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| Fuente: Elaboración propia con base en Ley 152 de 1994 y Decreto 1076 de 2015 |
En coherencia con lo anterior, Corpocaldas presenta a continuación las “Orientaciones de MINAMBIENTE para la incorporación de las prioridades ambientales en los Planes de Desarrollo Territorial-PDT 2024-2027” y asimismo, informa que ha desarrollado en el marco del Contrato 048 de 2023 unos Lineamientos específicos para las entidades territoriales de Caldas", los cuales puede consultar aquí.
Infografías en versión pdf
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Lineamientos para la elaboración de los Planes de Gestión Ambiental Municipal-PGAM
Los Planes de Gestión Ambiental Municipal-PGAM son instrumentos de planificación para direccionar la gestión ambiental municipal, su fin es lograr la eficiencia en la inversión de los recursos disponibles y la efectividad en los procesos conservación, protección y uso sostenible de los recursos naturales, en coherencia con la adecuada planeación territorial que debe hacer el municipio, con la ejecución de proyectos estratégicos y con la armonización de los instrumentos de planificación ambiental existentes en todos los niveles territoriales.
| Funciones ambientales de los municipios relacionadas con elaboración y articulación de instrumentos de planificación ambiental |
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Fuente: Elaboración propia según la Ley 99 de 1993
Conscientes de la necesidad de los municipios de la jurisdicción de Corpocaldas, frente a la formulación de Planes de Gestión Ambientales Municipales, especialmente, a raíz de los requerimientos realizados por la Contraloría General de Caldas a dichas Entidades, la Corporación Autónoma Regional de Caldas desarrolló el documento “Lineamientos para la elaboración de los Planes de Gestión Ambiental Municipal (PGAM)”.
Consulte los lineamientos.
